21.5.2011   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 134/22

(1)

TARGET2-Securities (di seguito «T2S») mira ad agevolare l’integrazione post-negoziazione offrendo un servizio fondamentale, neutrale e transfrontaliero a livello paneuropeo di regolamento in moneta di banca centrale di contanti e titoli, in maniera tale che i sistemi di deposito accentrato (central securities depositories, CSD) possano fornire ai propri clienti servizi di regolamento con consegna contro pagamento armonizzati e standardizzati, nell’ambito di un ambiente tecnico integrato capace di operare su base transfrontaliero.

(2)

Nell’ambito della terza relazione intermedia sullo stato di avanzamento di T2S, a febbraio 2010, il comitato per il programma T2S ha stabilito che la Deutsche Bundesbank, il Banco de España, la Banque de France e la Banca d’Italia (di seguito le «4BC») avrebbero effettuato i preparativi per avere a disposizione fino a tre fornitori di servizi di rete T2S per la fornitura servizi di connettività alla piattaforma T2S e che la Banca d’Italia avrebbe condotto la procedura di selezione.

(3)

Nell’ambito della quarta relazione sullo stato di avanzamento di T2S, in occasione della sua riunione del 21 aprile 2010, il Consiglio direttivo ha deciso che la fornitura di servizi di rete T2S sarebbe stata sottoposta a gara e che dovessero essere concesse massimo tre licenze.

(4)

Nell’ambito della quinta relazione sullo stato di avanzamento di T2S, a luglio 2010, il comitato per il programma T2S ha deciso che la Banca d’Italia avrebbe agito come braccio operativo dell’Eurosistema per la procedura di selezione. Ha altresì deciso che il comitato per il programma T2S sarebbe stato incaricato della designazione dei membri della commissione di selezione, dato che le banche centrali dell’Eurosistema sarebbero state incaricate e responsabili per i criteri di selezione e dell’esito della decisione della commissione di selezione fondata sui criteri suddetti. La Banca d’Italia sarebbe stata responsabile della corretta gestione della procedura di selezione e la sua responsabilità specifica in relazione alla procedura di selezione sarebbe stata distinta da quella assunta dalle 4BC in base al contratto L2/L3.

(5)

Il 13 agosto 2010, il comitato per il programma T2S ha deciso che la responsabilità della Banca d’Italia dovrebbe essere specificata in maniera più precisa in un mandato delle banche centrali dell’Eurosistema alla Banca d’Italia per l’espletamento della procedura di selezione.

(6)

L’obiettivo della procedura di selezione è di conferire a fornitori di servizi di rete la fornitura di un insieme di servizi predefiniti di connettività, sulla cui base i fornitori di servizi di rete T2S progettano, attuano, erogano e amministrano soluzioni di connettività per lo scambio sicuro di informazioni commerciali tra operatori T2S con connessione diretta e la piattaforma T2S.

(7)

Sebbene la procedura di selezione dei fornitori di servizi di rete T2S ricada al di fuori del campo di applicazione della direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi (1), le regole stabilite dalla direttiva 2004/18/CE e le procedure fissate dalla decisione BCE/2008/17 del 17 novembre 2008 che definisce il quadro per l’appalto congiunto dell’Eurosistema (2) e le disposizioni nazionali di attuazione della direttiva 2004/18/CE, laddove applicabili alla banca centrale mandataria, dovrebbero essere utilizzati come orientamenti generali.

(8)

La Banca d’Italia è stata designata dal Consiglio direttivo per espletare la procedura di selezione di fornitori di servizi di rete T2S.

(9)

La Banca d’Italia ha accettato la designazione e ha confermato la propria disponibilità ad agire in conformità con la presente decisione,

a)

per «banca centrale» si intende la Banca centrale europea (BCE) o una banca centrale nazionale (BCN) dell’area dell’euro o un’altra banca centrale che metta la propria valuta a disposizione in T2S;

b)

per «sistema di deposito accentrato» (central securities depositories, CSD) si intende un soggetto che: a) consente alle operazioni in titoli di essere elaborate e regolate mediante scrittura contabile; b) offre servizi di deposito, ad esempio l’amministrazione di operazioni societarie e rimborsi; e c) ricopre un ruolo attivo nel garantire l’integrità delle emissioni di titoli;

c)

per «comitato per il programma T2S» si intende l’organismo direzionale dell’Eurosistema istituito ai sensi della decisione BCE/2009/6 del 19 marzo 2009 relativa all’istituzione di un comitato per il programma TARGET2-Securities (3), avente il compito di presentare proposte al Consiglio direttivo su questioni di importanza strategica e con compiti esecutivi di natura meramente tecnica in relazione a T2S, o al suo successore;

d)

per «fornitore di servizi di rete T2S» si intende un fornitore di servizi di rete che ha sottoscritto un contratto di licenza per la fornitura di servizi di connettività;

e)

per «servizi di connettività» si intende la connessione di rete diretta alla piattaforma T2S di cui un operatore T2S con connessione diretta richiede la fornitura a un fornitore di servizi di rete T2S, al fine di usufruire dei servizi T2S, o di svolgere i compiti e i doveri ad essi correlati;

f)

per «licenza» si intende il provvedimento di conferimento del diritto, accordato dalle banche centrali dell’Eurosistema ad un fornitore di servizi di rete T2S, di fornire agli operatori T2S con connessione diretta un insieme di servizi predefiniti di connettività, in base al quale un fornitore di servizi di rete T2S progetta, attua, eroga e amministra soluzioni per lo scambio sicuro di dati elettronici tra operatori T2S con connessione diretta e la piattaforma T2S;

g)

per «commissione di selezione» si intende una commissione di cinque esperti composta da un rappresentante della banca centrale mandataria (in qualità di presidente), uno delle 4BC e uno dell’EPCO, nonché da due rappresentanti delle banche centrali dell’Eurosistema, ognuno dei quali è designato dal comitato per il programma T2S e formalmente nominato dalla banca centrale mandataria;

h)

per «ufficio di coordinamento degli acquisti dell’Eurosistema» (Eurosystem Procurement Coordination Office, EPCO) si intende l’organo creato ai sensi della decisione BCE/2008/17 per il coordinamento dell’appalto congiunto dell’Eurosistema;

i)

per «banca centrale dell’Eurosistema» si intende una BCN dell’area dell’euro o la BCE;

j)

per «contratto tra banche centrali utenti (Level 2) e banche centrali fornitrici (Level 3) (contratto L2/L3)» si intende l’accordo per la fornitura e la gestione negoziato tra il comitato di gestione T2S e le 4BC, approvato dal Consiglio direttivo e successivamente sottoscritto dalle banche centrali dell’Eurosistema e dalle 4BC. Esso contiene dettagli aggiuntivi relativi ai compiti e alle responsabilità delle 4BC, del comitato di gestione T2S e delle banche centrali dell’Eurosistema;

k)

per «operatore T2S con connessione diretta» si intende qualsiasi soggetto autorizzato a scambiare dati elettronici con la piattaforma T2S;

l)

per «banca centrale mandataria» si intende la BCN dell’area dell’euro nominata dal Consiglio direttivo per gestire la procedura di selezione di fornitori di servizi di rete T2S e investita dalle banche centrali dell’Eurosistema del potere di sottoscrivere il contratto di licenza in nome e per conto delle banche centrali dell’Eurosistema;

m)

per «servizi T2S» si intendono i servizi che devono essere forniti dalle banche centrali dell’Eurosistema ai CSD e alle banche centrali;

n)

per «contratto di licenza» si intende un accordo regolato dal diritto tedesco, proposto dal comitato per il programma T2S e approvato dal Consiglio direttivo, che stabilisce i reciproci diritti e obblighi delle banche centrali dell’Eurosistema e del fornitore di servizi di rete T2S in questione;

o)

per «partecipante selezionato» si intende un partecipante alla procedura di selezione di fornitori di servizi di rete T2S cui è stato aggiudicato un contratto di licenza;

p)

per «bando di gara» si intende l’avviso della procedura di selezione da pubblicarsi nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e sulla gazzetta ufficiale nazionale dello Stato membro in cui ha sede la banca centrale mandataria;

q)

per «regole di aggiudicazione» si intendono le regole dettagliate che disciplinano la procedura di selezione che costituiscono parte dei documenti di selezione che devono essere pubblicati;

r)

per «documenti di selezione» si intendono l’avviso di aggiudicazione, il bando di gara, nonché le regole di aggiudicazione, nonché i documenti allegati e acclusi;

s)

per «BCN dell’area dell’euro» si intende la BCN di uno Stato membro la cui moneta è l’euro;

t)

per «verifica di funzionamento» si intende una prova che deve essere effettuata da un fornitore di servizi di rete T2S dopo la sottoscrizione del contratto di licenza, volta a verificare la conformità della soluzione da lui offerta con i fondamentali requisiti di funzionamento, tenuta e sicurezza;

u)

per «data di entrata in servizio» si intende la data in cui il primo CSD comincia ad utilizzare i servizi T2S.

a)

espleta la procedura di selezione di fornitori di servizi di rete T2S in piena collaborazione con il comitato per il programma T2S e la commissione di selezione, in nome proprio e per conto delle banche centrali dell’Eurosistema, fornendo le risorse materiali e umane richieste per garantire che la procedura di selezione sia conforme alle norme applicabili nello Stato membro della banca centrale mandataria; e

b)

in linea con la decisione della commissione di selezione, stipula il relativo contratto di licenza in nome e per conto delle banche centrali dell’Eurosistema, con tutti i fornitori di servizi di rete T2S il cui numero non è mai superiore a due.

a)

la banca centrale mandataria realizza una procedura aperta per l’aggiudicazione delle licenze dove ogni operatore economico interessato può presentare un’offerta;

b)

tutti i documenti di selezione sono preparati congiuntamente dalle banche centrali dell’Eurosistema e dalla banca centrale mandataria e approvati dal comitato per il programma T2S;

c)

i fornitori di servizi di rete T2S sono selezionati sulla base del prezzo massimo più basso per un insieme standardizzato di servizi che devono essere forniti alla comunità degli operatori T2S con connessione diretta, conformemente al modello approvato dal comitato per il programma T2S;

d)

tutti i documenti di selezione sono pubblicati in inglese. La banca centrale mandataria può altresì pubblicare il bando di gara nella propria lingua ufficiale. I partecipanti alla procedura di selezione presentano le proprie offerte e tutti i documenti integrativi in inglese;

e)

la banca centrale mandataria specifica nel bando di gara che la procedura di selezione è effettuata in nome e per conto proprio, nonché per conto delle banche centrali dell’Eurosistema;

f)

la banca centrale mandataria pubblica il bando di gara almeno: i) nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea; ii) sulla gazzetta ufficiale nazionale utilizzata per i bandi di gara da parte della banca centrale mandataria; iii) su due quotidiani nazionali; e iv) sul Financial Times e The Economist. I documenti di selezione sono pubblicati sul sito Internet della banca centrale mandataria. Il bando di gara è pubblicato altresì sul sito Internet della BCE, con un collegamento al sito Internet della banca centrale mandataria in modo da consentire l’accesso a tutti i documenti di selezione;

g)

la banca centrale mandataria risponde alle richieste di chiarimenti nella procedura di selezione inviati all’indirizzo di posta elettronica specificato nel bando di gara. Tutte le suddette risposte sono pubblicate dalla banca centrale mandataria e dalla BCE sui rispettivi siti Internet;

h)

i membri della commissione di selezione sono designati dal comitato per il programma T2S e formalmente nominati dalla banca centrale mandataria immediatamente dopo il termine della fase di presentazione delle offerte;

i)

i membri della commissione di selezione hanno l’obbligo di sottoscrivere la dichiarazione di assenza di conflitti di interesse approvata dal comitato per il programma T2S;

j)

la banca centrale mandataria si incarica degli aspetti operativi della procedura di selezione;

k)

la commissione di selezione, tra l’altro, esamina la documentazione amministrativa e tecnica, e decide in merito all’esclusione dalla procedura di selezione dei partecipanti che non soddisfano i requisiti di partecipazione. La commissione di selezione valuta le offerte anormalmente basse secondo le regole stabilite nei documenti di selezione. La commissione di selezione classifica i partecipanti non esclusi dalla procedura di selezione in ordine crescente delle rispettive offerte economiche;

l)

la banca centrale mandataria comunica formalmente tutte le decisioni della commissione di selezione ai partecipanti interessati avvalendosi di un sicuro e sollecito mezzo di comunicazione scritta.