01/Sv. 14

HR

Službeni list Europske unije

117

L 134/22

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Cilj je sustava TARGET2-Securities (dalje u tekstu „sustav T2S”) olakšati integraciju nakon trgovanja nuđenjem temeljne, neutralne i bezgranične paneuropske namire gotovine i vrijednosnih papira u novcu središnje banke tako da središnji depozitoriji vrijednosnih papira (CSD) svojim klijentima mogu pružati harmonizirane i standardizirane usluge namire prema načelu isporuke po plaćanju u integriranom tehničkom okružju s prekograničnim mogućnostima.

(2)

U kontekstu Trećeg privremenog izvješća o napretku razvoja sustava T2S, Odbor za program sustava T2S u veljači 2010. odlučio je da će Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France i Banca d’Italia (dalje u tekstu „4SB”) provesti potrebne pripreme kako bi osigurale do tri pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S koji će pružati usluge povezivanja s platformom sustava T2S te da će Banca d’Italia voditi postupak odabira.

(3)

U kontekstu Četvrtog izvješća o napretku razvoja sustava T2S, Upravno vijeće odlučilo je na svojoj sjednici 21. travnja 2010. da će pribavljanje mreže u sustavu T2S biti predmet natječaja te da će biti dodijeljene najviše tri licencije.

(4)

U kontekstu Petog izvješća o napretku razvoja sustava T2S, Odbor za program sustava T2S u srpnju 2010. odlučio je da će Banca d’Italia djelovati kao operativna grana Eurosustava u postupku odabira. Također je odlučio da će Odbor za program sustava T2S biti odgovoran za određivanje članova komisije za odabir s obzirom na to da će središnje banke Eurosustava biti nadležne i odgovorne za kriterije odabira te ishod odluke komisije za odabir na temelju tih kriterija. Banca d’Italia bila bi odgovorna za pravilno vođenje postupka odabira te bi njezina posebna odgovornost u vezi s postupkom odabira bila odvojena od odgovornosti koje imaju 4SB u skladu sa sporazumom između 2. i 3. razine.

(5)

Odbor za program sustava T2S 13. kolovoza 2010. odlučio je da bi odgovornost Banca d’Italia trebalo detaljnije odrediti vezano uz ovlaštenje za provođenje postupka odabira, koje su joj dodijelile središnje banke Eurosustava.

(6)

Cilj postupka odabira je pružateljima mrežnih usluga povjeriti pružanje skupa unaprijed definiranih usluga povezivanja, na temelju kojeg pružatelji mrežnih usluga u sustavu T2S oblikuju, provode i daju rješenja povezivanja te upravljaju tim rješenjima, koja su namijenjena sigurnoj razmjeni poslovnih informacija između izravno povezanih sudionika u sustavu T2S i platforme sustava T2S.

(7)

Iako je postupak odabira za pružatelje mrežnih usluga u sustavu T2S izvan područja primjene Direktive 2004/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o usklađivanju postupaka za sklapanje ugovora o javnim radovima, ugovora o javnoj nabavi robe te ugovora o javnim uslugama, (1) pravila propisana Direktivom 2004/18/EZ, postupci propisani Odlukom ESB/2008/17 od 17. studenoga 2008. o utvrđivanju okvira za zajedničku nabavu Eurosustava, (2) i nacionalni propisi kojima se prenosi Direktiva 2004/18/EZ, ako su primjenjivi na ovlaštenu središnju banku, trebali bi se upotrebljavati kao opće smjernice.

(8)

Upravno vijeće imenovalo je Banca d’Italia za provođenje postupka odabira za pružatelje mrežnih usluga u sustavu T2S.

(9)

Banca d’Italia je prihvatila imenovanje te potvrdila svoju spremnost djelovati u skladu s ovom Odlukom,

(a)

„središnja banka” znači Europska središnja banka (ESB) ili pojedina nacionalna središnja banka iz europodručja (NSB) ili druga središnja banka čija je valuta dostupna u sustavu T2S;

(b)

„središnji depozitorij vrijednosnih papira (CSD)” znači subjekt koji: (a) omogućava obradu i namiru transakcija vrijednosnim papirima knjiženjem, (b) pruža skrbničke usluge, npr. upravljanje korporativnim akcijama i otkupima i (c) ima aktivnu ulogu pri osiguravanju integriteta izdanja vrijednosnih papira;

(c)

„Odbor za program sustava T2S” znači upravljačko tijelo Eurosustava koje je osnovano u skladu s Odlukom ESB/2009/6 od 19. ožujka 2009. o osnivanju Odbora za program sustava TARGET2-Securities (3), čija je zadaća priprema prijedloga za Upravno vijeće ESB-a o ključnim strateškim pitanjima te izvršavanje zadaća isključivo tehničke naravi vezano uz sustav T2S, ili njegov sljednik;

(d)

„pružatelj mrežnih usluga u sustavu T2S” znači pružatelj mrežnih usluga koji je potpisao sporazum o licenciji za pružanje usluga povezivanja;

(e)

„usluge povezivanja” znači izravna mrežna veza s platformom sustava T2S koju izravno povezani sudionik u sustavu T2S zahtijeva od pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S kako bi se mogao koristiti uslugama sustava T2S ili obavljati zadaće i odgovornosti s njima u vezi;

(f)

„licencija” znači dodjeljivanje prava koje pružatelju mrežnih usluga u sustavu T2S odobravaju središnje banke Eurosustava za pružanje skupa unaprijed definiranih usluga povezivanja izravno povezanim sudionicima u sustavu T2S, na temelju kojeg pružatelj mrežnih usluga u sustavu T2S oblikuje, provodi, daje rješenja povezivanja i upravlja tim rješenjima, koja su namijenjena sigurnoj razmjeni elektroničkih podataka između izravno povezanih sudionika u sustavu T2S i platforme sustava T2S;

(g)

„komisija za odabir” znači komisija od pet stručnjaka od kojih svaki predstavlja jednu ovlaštenu središnju banku (u ulozi predsjedatelja), 4SB i EPCO, te dva predstavnika središnjih banaka Eurosustava, pri čemu je svakog od njih odredio Odbor za program sustava T2S te ih je službeno imenovala ovlaštena središnja banka;

(h)

„Ured za koordinaciju nabave Eurosustava” (EPCO) znači tijelo koje je osnovano na temelju Odluke 2008/893/EZ (ESB/2008/17) za koordinaciju zajedničke nabave Eurosustava;

(i)

„središnja banka Eurosustava” znači NSB iz europodručja ili ESB;

(j)

„sporazum između 2. i 3. razine” znači sporazum o opskrbi i upravljanju koji su dogovorili Odbor za program sustava T2S i 4SB, koji odobrava Upravno vijeće te ga potpisuju središnje banke Eurosustava i 4SB. On sadržava dodatne pojedinosti o zadaćama i odgovornostima 4SB, Odbora za program sustava T2S i središnjih banaka Eurosustava;

(k)

„izravno povezani sudionici u sustavu T2S” znači svi subjekti koji su ovlašteni za razmjenu elektroničkih podataka s platformom sustava T2S;

(l)

„ovlaštena središnja banka” znači NSB iz europodručja koji imenuje Upravno vijeće za vođenje postupka odabira pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S te koji središnje banke Eurosustava ovlaste da u njihovo ime i u njihovom interesu potpiše sporazume o licencijama s odabranim sudionicima;

(m)

„usluge sustava T2S” znači usluge koje središnje banke Eurosustava pružaju središnjim depozitorijima vrijednosnih papira i središnjim bankama;

(n)

„sporazum o licenciji” znači sporazum u skladu s njemačkim pravom, kako ga predloži Odbor za program sustava T2S i odobri Upravno vijeće, koji određuje uzajamna prava i obveze središnjih banaka Eurosustava i relevantnog pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S;

(o)

„odabrani sudionik” znači sudionik u postupku odabira za pružatelje mrežnih usluga u sustavu T2S kojem je dodijeljen sporazum o licenciji;

(p)

„poziv na nadmetanje” znači obavijest o postupku odabira koja se objavljuje u Službenom listu Europske unije i nacionalnom službenom listu države članice u kojoj se nalazi ovlaštena središnja banka;

(q)

„pravila dodjele” znači detaljna pravila koja uređuju postupak odabira, a koja čine sastavni dio dokumentacije za odabir koja se objavljuje;

(r)

„dokumentacija za odabir” znači najava dodjele, poziv na nadmetanje, pravila dodjele te njihove priloge i dodatke;

(s)

„NSB iz europodručja” znači NSB države članice čija je valuta euro;

(t)

„provjera koncepta” znači test koji mora obaviti pružatelj mrežnih usluga u sustavu T2S nakon potpisivanja sporazuma o licenciji, čiji je cilj provjera usklađenosti njegovog ponuđenog rješenja s osnovnim zahtjevima vezano uz funkcionalnost, otpornost i sigurnost;

(u)

„datum početka rada” znači datum kada se prvi CSD počne koristiti uslugama sustava T2S.

(a)

provodi u svoje ime i u interesu središnjih banaka Eurosustava postupak odabira pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S uz punu suradnju s Odborom za program sustava T2S i komisijom za odabir osiguravajući materijalne i ljudske resurse koji su potrebni kako bi se osigurala usklađenost postupka odabira s pravom koje se primjenjuje u državi članici ovlaštene središnje banke; te

(b)

potpisuje u skladu s odlukom komisije za odabir uime i u interesu središnjih banaka Eurosustava odgovarajući sporazum o licenciji s ukupnim brojem pružatelja mrežnih usluga u sustavu T2S, a koji niti u jednom trenutku ne smije biti veći od dva.

(a)

provodi otvoreni postupak dodjele licencija pri čemu svaki zainteresirani gospodarski subjekt može dati ponudu;

(b)

cjelokupnu dokumentaciju za odabir zajednički pripremaju središnje banke Eurosustava i ovlaštena središnja banka te ju odobrava Odbor za program sustava T2S;

(c)

pružatelje mrežnih usluga u sustavu T2S odabire se na temelju najniže ukupne cijene za standardni skup usluga koje treba pružati skupini izravno povezanih sudionika u sustavu T2S u skladu s modelom koji je odobrio Odbor za program sustava T2S;

(d)

cjelokupna dokumentacija za odabir objavljuje se na engleskom jeziku. Ovlaštena središnja banka može objaviti poziv na nadmetanje i na svom službenom jeziku. Sudionici u postupku odabira moraju svoje ponude i svu popratnu dokumentaciju dostaviti na engleskome jeziku;

(e)

ovlaštena središnja banka u pozivu na nadmetanje navodi da se postupak odabira provodi u njezino ime i u njezinom interesu te u interesu središnjih banaka Eurosustava;

(f)

ovlaštena središnja banka objavljuje poziv na nadmetanje najmanje u: i. Službenom listu Europske unije; ii. nacionalnom službenom listu koji za objavu poziva na nadmetanje upotrebljava ovlaštena središnja banka; iii. dvjema nacionalnim novinama; i iv. Financial Timesu i The Economistu. Dokumentacija za odabir objavljuje se na internetskoj stranici ovlaštene središnje banke. Poziv na nadmetanje također se objavljuje na internetskoj stranici ESB-a uz poveznicu na internetsku stranicu ovlaštene središnje banke kako bi se omogućio pristup cjelokupnoj dokumentaciji za odabir;

(g)

ovlaštena središnja banka obvezna je odgovoriti na zahtjeve za pojašnjavanjem postupka odabira koji pristignu na adresu elektroničke pošte navedenu u pozivu na nadmetanje. Ovlaštena središnja banka i ESB moraju objaviti sve odgovore na svojim internetskim stranicama;

(h)

članove komisije za odabir određuje Odbor za program sustava T2S te ih službeno imenuje ovlaštena središnja banka odmah nakon isteka roka za dostavu ponuda;

(i)

članovi komisije za odabir dužni su potpisati izjavu o nepostojanju sukoba interesa koju je odobrio Odbor za program sustava T2S;

(j)

ovlaštena središnja banka preuzima operativne aspekte postupka odabira;

(k)

komisija za odabir, između ostalog, provjerava administrativnu i tehničku dokumentaciju te odlučuje o isključivanju iz postupka odabira sudionika koji ne udovoljavaju zahtjevima sudjelovanja. Komisija za odabir ocjenjuje neuobičajeno niske ponude u skladu s pravilima propisanima dokumentacijom za odabir. Komisija za odabir rangira sudionike koji nisu isključeni iz postupka odabira rastuće prema visini njihovih ekonomskih ponuda;

(l)

ovlaštena središnja banka službeno obavješćuje dotične sudionike o svim odlukama komisije za odabir primjenom sigurnih i brzih sredstava pisane komunikacije.