32000Y1216(02)

Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας

της 24ης Νοεμβρίου 2000

κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αναφορικά με δύο σχέδια κανονισμών (ΕΚ) της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των μειώσεων τιμών και το χρονοδιάγραμμα εισαγωγής των τιμών καταναλωτή στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή

(CON/00/27)

(2000/C 362/11)

1. Στις 19 Οκτωβρίου 2000 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εκφέρει τη γνώμη της σχετικά με δύο σχέδια κανονισμών (ΕΚ) της Επιτροπής όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των μειώσεων τιμών και το χρονοδιάγραμμα εισαγωγής των τιμών καταναλωτή στον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ).

2. Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ να διατυπώνει τη γνώμη της βασίζεται στο άρθρο 105 παράγραφος 4 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση των εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή. Σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η παρούσα γνώμη της ΕΚΤ εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ.

I. Σχέδιο κανονισμού όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την αντιμετώπιση των μειώσεων τιμών

3. Στόχος του σχεδίου κανονισμού είναι η θέσπιση ελάχιστων προτύπων για την αντιμετώπιση των μειώσεων τιμών στον ΕνΔΤΚ. Οι μειώσεις τιμών προσωρινού χαρακτήρα, όπως οι θερινές και χειμερινές εκπτώσεις, ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη διαμόρφωση του δείκτη για την αντίστοιχη περίοδο, οι δε διαφοροποιήσεις στην αντιμετώπισή τους ενδέχεται να επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των ΕνΔΤΚ.

4. Το σχέδιο κανονισμού καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους οι μειώσεις των τιμών θα αντικατοπτρίζονται στον ΕνΔΤΚ [αυτές αποδίδονται στην αγορά ατομικών αγαθών, είναι διαθέσιμες χωρίς διακρίσεις, είναι γνωστές και μπορούν να ζητηθούν τη στιγμή της αγοράς (βλέπε άρθρο 2)]. Επίσης, καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η εφαρμογή του κανονισμού οδηγεί σε αναθεώρηση προηγούμενων δεδομένων [ετήσιο ποσοστό μεταβολής που υπερβαίνει το 1/10 μιας ποσοστιαίας μονάδας (βλέπε άρθρο 6 παράγραφος 1)]. Η ΕΚΤ συμφωνεί με τις εν λόγω προτάσεις.

5. Το σχέδιο κανονισμού δεν προσδιορίζει εάν οι μειώσεις των τιμών πρέπει να έχουν ορισμένη ελάχιστη διάρκεια, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη στον υπολογισμό του ΕνΔΤΚ. Η ΕΚΤ προτρέπει έντονα την Eurostat να διασφαλίζει την πλήρη συγκρισιμότητα στην εφαρμογή των διατάξεων περί μειώσεων των τιμών.

6. Η ΕΚΤ επικροτεί την πρόβλεψη του άρθρου 6 παράγραφος 2 για μελλοντική θέσπιση γενικών διατάξεων σχετικά με τις αναθεωρήσεις.

II. Σχέδιο κανονισμού όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα εισαγωγής των τιμών καταναλωτή στον ΕνΔΤΚ

7. Στόχος του σχεδίου κανονισμού είναι η εναρμόνιση του χρονοδιαγράμματος εισαγωγής των τιμών στον ΕνΔΤΚ. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία στις περιπτώσεις που υφίσταται διαφορά μεταξύ της ημερομηνίας αγοράς και της ημερομηνίας πληρωμής, παράδοσης ή κατανάλωσης.

8. Όσον αφορά τα αγαθά, το σχέδιο κανονισμού απαιτεί την εισαγωγή των τιμών στον ΕνΔΤΚ για το μήνα στον οποίο παρατηρούνται και στον οποίο ο καταναλωτής μπορεί να αγοράζει τα αγαθά, ανεξαρτήτως του χρόνου πληρωμής, παράδοσης ή κατανάλωσης. Η ΕΚΤ συμφωνεί με την εν λόγω πρόταση.

9. Όσον αφορά τις υπηρεσίες, το σχέδιο κανονισμού απαιτεί την εισαγωγή των τιμών στον ΕνΔΤΚ για το μήνα κατά τον οποίο μπορεί να αρχίσει η κατανάλωση της υπηρεσίας. Αυτό μπορεί να συμβαίνει σε χρόνο μεταγενέστερο εκείνου κατά τον οποίο η τιμή (μεταβολή τιμής) ανακοινώνεται από τον προμηθευτή ή εκείνου κατά τον οποίο συμφωνείται μεταξύ του προμηθευτή και του καταναλωτή η τιμή στο πλαίσιο ορισμένης συναλλαγής, και ως σύλληψη δεν συνάδει πλήρως προς την προτεινόμενη αντιμετώπιση για τα αγαθά. Στην πράξη πάντως και συγκριτικά με άλλες εναλλακτικές λύσεις, η εν λόγω πρόταση μπορεί να οδηγήσει σε περισσότερο διαφανή και κατανοητά αποτελέσματα. Επιπλέον, η προτεινόμενη ρύθμιση ακολουθεί την πρακτική που εφαρμόζουν τα περισσότερα κράτη μέλη. Συνεπώς, η ΕΚΤ μπορεί να αποδεχθεί την πρόταση.

10. Η παρούσα γνώμη της ΕΚΤ δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Φρανκφούρτη επί Μάιν, 24 Νοεμβρίου 2000.

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Willem F. Duisenberg