EUR-Lex Πρόσβαση στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Το έγγραφο αυτό έχει ληφθεί από τον ιστότοπο EUR-Lex
Έγγραφο 52010AB0067
Opinion of the European Central Bank of 9 August 2010 on a proposal for a Commission regulation laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards minimum standards for the quality of HICP weightings and repealing Commission Regulation (EC) No 2454/97 (CON/2010/67)
Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 9ης Αυγούστου 2010 , σχετικά με πρόταση κανονισμού της Επιτροπής που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εκτέλεσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής (CON/2010/67)
Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 9ης Αυγούστου 2010 , σχετικά με πρόταση κανονισμού της Επιτροπής που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εκτέλεσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής (CON/2010/67)
ΕΕ C 252 της 18.9.2010, σ. 1 έως 4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
18.9.2010 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 252/1 |
ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ
της 9ης Αυγούστου 2010
σχετικά με πρόταση κανονισμού της Επιτροπής που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εκτέλεσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής
(CON/2010/67)
2010/C 252/01
Εισαγωγή και νομική βάση
Στις 13 Ιουλίου 2010 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αίτημα για τη διατύπωση γνώμης αναφορικά με πρόταση κανονισμού της Επιτροπής που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εκτέλεσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ και καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής (εφεξής το «σχέδιο κανονισμού»).
Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ για τη διατύπωση γνώμης βασίζεται στο άρθρο 127 παράγραφος 4 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 1995 για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (1) (εφεξής ο «κανονισμός περί ΕνΔΤΚ»). Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
1. Γενικές παρατηρήσεις
1.1. |
Σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού οι εναρμονισμένοι δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) θα βασίζονται σε συντελεστές στάθμισης, σκοπός των οποίων είναι να αντανακλούν τις συνήθειες των καταναλωτών όσον αφορά τις δαπάνες τους σε ορισμένο κράτος μέλος κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, ήτοι κατά το έτος t-1. Η ΕΚΤ επικροτεί την επιδίωξη του σχεδίου κανονισμού να καταστήσει αυστηρότερα τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας που πρέπει να πληρούν οι συντελεστές στάθμισης επί των οποίων βασίζονται οι ΕνΔΤΚ. Η εφαρμογή του σχεδίου κανονισμού θα αναδείξει τον ΕνΔΤΚ στα κράτη μέλη σε γνήσιο αλυσωτό σε ετήσια βάση δείκτη τιμών τύπου Laspeyres, λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπεριφορά των καταναλωτών ενδέχεται να μεταβάλλεται ανά βραχύτερα χρονικά διαστήματα. |
1.2. |
Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι τα οριζόμενα στο σχέδιο κανονισμού επικαιροποιημένα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας των ΕνΔΤΚ θα οδηγήσουν σε καταλληλότερη και ακριβέστερη μέτρηση του πληθωρισμού και αναμένεται ότι θα ενισχύσουν τόσο τη συγκρισιμότητα όσο και την αξιοπιστία των στοιχείων για τους ΕνΔΤΚ στα κράτη μέλη. |
2. Προτάσεις διατύπωσης
Όπου η ΕΚΤ υποδεικνύει τροποποίηση του σχεδίου κανονισμού, το παράρτημα περιλαμβάνει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης συνοδευόμενες από την αντίστοιχη αιτιολογία.
Φρανκφούρτη, 9 Αυγούστου 2010.
Ο αντιπρόεδρος της ΕΚΤ
Vítor CONSTÂNCIO
(1) ΕΕ L 257 της 27.10.1995, σ. 1.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Προτάσεις διατύπωσης
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροποποιήσεις που προτείνει η ΕΚΤ (1) |
||||
Τροποποίηση 1 |
|||||
(προτεινόμενο νέο σημείο αναφοράς) |
|||||
«Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή, και ιδίως το άρθρο 3,» |
«Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή, και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας,» |
||||
Αιτιολογία: Το δεύτερο σημείο αναφοράς του σχεδίου κανονισμού αφορά τη νομική βάση του σχεδίου κανονισμού. Ως εκ τούτου, αφορά το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού περί ΕνΔΤΚ, κατά το οποίο η Επιτροπή i) θεσπίζει εκτελεστικά μέτρα, αναγκαία για την εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των ΕνΔΤΚ και για τη διατήρηση και ενίσχυση της αξιοπιστίας και της καταλληλότητάς τους, και ii) ζητεί τη γνώμη της ΕΚΤ όσον αφορά τα μέτρα που προτίθεται να υποβάλει στην επιτροπή. Επομένως, το άρθρο που πρέπει να αναφέρεται στο δεύτερο σημείο αναφοράς του σχεδίου κανονισμού είναι όχι το άρθρο 3 του κανονισμού περί ΕνΔΤΚ, το οποίο αφορά το πεδίο εφαρμογής αυτού, αλλά το άρθρο 5 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού. Δεδομένου ότι κατά το άρθρο 127 παράγραφος 4 της συνθήκης απαιτείται διαβούλευση με την ΕΚΤ σχετικά με το σχέδιο κανονισμού, θα πρέπει να προστεθεί στο σχέδιο κανονισμού σχετικό σημείο αναφοράς σε ευθυγράμμιση με το άρθρο 296 δεύτερη παράγραφος της συνθήκης, κατά το οποίο οι νομικές πράξεις αιτιολογούνται και αναφέρονται, μεταξύ άλλων, στις γνώμες που προβλέπονται από τις συνθήκες. |
|||||
Τροποποίηση 2 |
|||||
(προτεινόμενη τροποποίηση της αιτιολογικής σκέψης 1) |
|||||
|
|
||||
Αιτιολογία: Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών χρησιμοποιεί τους ΕνΔΤΚ όχι μόνο για το σκοπό που αναφέρεται στο άρθρο 140 της συνθήκης, αλλά και για την άσκηση της νομισματικής πολιτικής, σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 2 της συνθήκης. |
|||||
Τροποποίηση 3 |
|||||
(προτεινόμενη τροποποίηση της αιτιολογικής σκέψης 4) |
|||||
|
|
||||
Αιτιολογία: Μεταβολές στους συντελεστές στάθμισης των ομάδων δαπανών είναι δυνατό να επέρχονται όχι μόνο λόγω αλλαγών στις σχετικές τιμές διαφόρων αγαθών και υπηρεσιών, αλλά και λόγω μεταβολών στις οικονομικών συνθήκες. |
|||||
Τροποποίηση 4 |
|||||
(προτεινόμενη τροποποίηση της αιτιολογικής σκέψης 8) |
|||||
|
|
||||
Αιτιολογία: Προκειμένου να αποφεύγεται η διενέργεια πρόσθετων στατιστικών ερευνών, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναπροσαρμόζουν τα αποτελέσματα ερευνών για τον οικογενειακό προϋπολογισμό και βάσει άλλων διαθέσιμων πληροφοριών. |
|||||
Τροποποίηση 5 |
|||||
(διαγραφή της αιτιολογικής σκέψης 10) |
|||||
|
|
||||
Αιτιολογία: Δεδομένου ότι, βάσει της συνθήκης, απαιτείται διαβούλευση με την ΕΚΤ σχετικά με το σχέδιο κανονισμού, πρέπει να προστεθεί στο σχέδιο κανονισμού σχετικό σημείο αναφοράς σε ευθυγράμμιση με το άρθρο 296 της συνθήκης, η δε αιτιολογική σκέψη 10 πρέπει να διαγραφεί. |
|||||
Τροποποίηση 6 |
|||||
(προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 3 παράγραφος 2) |
|||||
«2. Ως εκ τούτου, κάθε χρόνο τα κράτη μέλη επανεξετάζουν και επικαιροποιούν τους συντελεστές στάθμισης των υποδεικτών ΕνΔΤΚ λαμβάνοντας υπόψη προκαταρκτικά στοιχεία των εθνικών λογαριασμών σχετικά με τις συνήθειες των καταναλωτών κατά το έτος t-2, εκτός από εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, καθώς και οποιοδήποτε διαθέσιμο και σχετικό στοιχείο από τις έρευνες για τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών και άλλες πηγές στοιχείων που είναι αρκετά αξιόπιστες για τους σκοπούς του ΕνΔΤΚ.» |
«2. Ως εκ τούτου, κάθε χρόνο τα κράτη μέλη επανεξετάζουν και επικαιροποιούν τους συντελεστές στάθμισης των υποδεικτών ΕνΔΤΚ λαμβάνοντας υπόψη προκαταρκτικά στοιχεία των εθνικών λογαριασμών σχετικά με τις συνήθειες των καταναλωτών κατά το έτος t-2 , εκτός από τις περιπτώσεις, στις οποίες για το έτος t-2 διατίθενται σχετικά στοιχείά από τις έρευνες για τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών και άλλες πηγές στοιχείων , τα οποία θεωρούνται προσφορότερα για τους σκοπούς του ΕνΔΤΚ.» |
||||
Αιτιολογία: Η διατύπωση του άρθρου 3 παράγραφος 2 πρέπει να τροποποιηθεί. Δεδομένου ότι, εκτός από τα προκαταρκτικά στοιχεία των εθνικών λογαριασμών σχετικά με τις συνήθειες των καταναλωτών κατά το έτος t-2, άλλες πηγές στοιχείων ενδέχεται να αποδεικνύονται περισσότερο αξιόπιστες, πρέπει να διευκρινιστεί ότι τέτοιες πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιούνται, όπου αυτές κρίνονται προσφορότερες για τους σκοπούς του ΕνΔΤΚ. |
(1) Οι έντονοι χαρακτήρες στο κυρίως κείμενο αφορούν τα σημεία των οποίων την προσθήκη προτείνει η ΕΚΤ. Η χρήση διαγράμμισης στο κυρίως κείμενο αφορά τα σημεία των οποίων τη διαγραφή προτείνει η ΕΚΤ.