Euroopan parlamentin ehdottama teksti

EKP:n ehdottamat muutokset (1)

Perustelu

EKP on tässä lausunnossa esitettyjen syiden vuoksi huolestunut sen vaatimuksen poistamisesta, jonka mukaan hyväksytyn luottoluokituslaitoksen tulee olla luokitellut kyseiset etuoikeusasemaltaan parhaimmat osuudet parhaimpaan luokkaan katettuja joukkolainoja koskevassa luottoluokituksessaan, sillä vaatimuksen poistaminen voi edelleen heikentää katettujen joukkolainojen markkinoiden luotettavuutta ja läpinäkyvyyttä. Tästä syystä EKP suosittaa tämän vaatimuksen palauttamista. Lähiajan tavoitteena tulisi kuitenkin olla se, että poistetaan soveltamatta jättämistä koskevat säännökset ja kehitetään sellaiset tiukemmat kriteerit, joita sovelletaan katettujen joukkolainojen katepooliin hyväksyttäviin omaisuuseriin ja jotka i) eivät perustu ulkopuolisiin luottoluokituksiin ja ii) ovat riittävän vahvoja turvaamaan markkinoiden luottamuksen joukkolainoihin. Näin ollen viittaukset mahdolliseen (määrittelemättömään) soveltamatta jättämisen jatkamiseen olisi poistettava.

EKP on tietoinen siitä, että liitteessä VI olevan 68 kohdan i) alakohdassa edellytetään, että vakuutena käytettävät etuoikeusasemaltaan parhaimmat osuudet sijoittuvat luottoluokkaan 1. Tämä ei kuitenkaan poista huolta siitä, että tekstistä on poistettu vaatimus, jossa edellytetään, että hyväksytty luottoluokituslaitos on luokitellut kyseiset etuoikeusasemaltaan parhaimmat osuudet parhaimpaan luokkaan. Tämä johtuu siitä, että vaatimusta sijoittumisesta luottoluokkaan 1 sovelletaan ainoastaan liikkeeseenlaskun nimellisarvoon perustuvan 10 prosentin enimmäismäärän osalta, jota sovelletaan tapauksiin, joita poikkeus ei koske. Tältä osin todetaan, että toimivaltaiset viranomaiset vastaavat luottoluokkien 1:stä 6:een määrittelystä direktiivin 2006/48/EY 82 artiklan mukaisesti, mikä merkitsee tiettyä harkintavaltaa luottoluokitusten osalta. EKP:n käsityksenä kuitenkin on, että käsite ”luokitus parhaimpaan luokkaan” on määriteltävä suppeammin.

Poikkeuksen soveltaminen riippuu direktiiviehdotuksen sen version mukaan, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi, kahden edellytyksen toteutumisesta. Ensinnäkin edellytetään, että arvopaperistetut asunto- tai liikekiinteistöihin liittyvät saamiset eivät ole peräisin sen ryhmän ulkopuolelta, johon katettujen joukkolainojen liikkeeseenlaskija kuuluu. EKP katsoo, että tämän edellytyksen täyttymistä voi olla vaikea käytännössä todentaa. Toiseksi edellytetään, että samaan ryhmään kuuluvalla jäsenellä säilyy koko näiden etuoikeusasemaltaan parhaiden osuuksien tukena oleva suuririskisin etuoikeusluokka. EKP katsoo, että vaikka suuririskisin etuoikeusluokka säilyy ryhmän sisällä, yhteisöt voivat helposti kiertää tämän vaatimuksen suojausstrategioita käyttämällä. Näistä syistä EKP katsoo, että nämä edellytykset eivät itsessään sisällä riittäviä takeita, joilla voitaisiin perustella näiden omaisuuserien sisällyttäminen katettujen joukkolainojen katepooliin. EKP kuitenkin toteaa, että vaatimukset takaavat tietyntasoisen suojan joukkolainojen haltijoille, erityisesti jos tekstiin palautetaan vaatimus etuoikeusasemaltaan parhaimpien osuuksien kuulumisesta parhaimpaan luokkaan.