EUR-Lex Dostop do prava EU

Nazaj na domačo stran EUR-Lex

Dokument je izvleček s spletišča EUR-Lex.

Dokument 52007AB0020

Mnenje Evropske centralne banke z dne 5. julija 2007 na zahtevo Sveta Evropske unije o sklicu medvladne konference za pripravo Pogodbe o spremembi obstoječih pogodb (CON/2007/20)

UL C 160, 13.7.2007, str. 2–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

13.7.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 160/2


MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE

z dne 5. julija 2007

na zahtevo Sveta Evropske unije o sklicu medvladne konference za pripravo Pogodbe o spremembi obstoječih pogodb

(CON/2007/20)

(2007/C 160/02)

1.

Evropska centralna banka (ECB) je dne 27. junija 2007 prejela zahtevo od Sveta Evropske unije za mnenje o sklicu konference predstavnikov vlad držav članic (medvladna konferenca ali MVK) za pripravo Pogodbe o spremembi obstoječih pogodb (Pogodba o reformi).

2.

Pristojnost ECB, da poda mnenje, izhaja iz člena 48 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu s prvim stavkom člena 17.5 Poslovnika ECB je to mnenje sprejel Svet ECB.

3.

Mandat MVK je bil dogovorjen na Evropskem svetu v Bruslju z dne 21. do 23. junija 2007 in je Priloga k sklepom predsedstva (Mandat MVK). Mandat MVK določa, da je izključna podlaga in okvir za MVK (1). MVK ima mandat, da pripravi Pogodbo o reformi, ki bo uvedla novosti, ki izhajajo iz MVK 2004, v Pogodbo o Evropski uniji (PEU) in v Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti (PES), ki naj bi se preimenovala v Pogodbo o delovanju Unije (PDU) (2).

4.

ECB pozdravlja sklic MVK. ECB razume, da bo besedilo PEU, razen kakor je navedeno v Mandatu MVK, ostalo nespremenjeno (3). ECB zlasti pozdravlja potrditev v Mandatu MVK, da je stabilnost cen eden izmed ciljev Unije (4) in da je denarna politika izrecno navedena kot ena izmed izključnih pristojnosti Unije. ECB prav tako pozdravlja spremembo člena o ciljih Unije, s katero se vključuje vzpostavitev ekonomske in monetarne unije z valuto euro (5).

5.

Mandat MVK izrecno navaja izboljšave na področju upravljanja z eurom, tako da določa, da bodo novosti, dogovorjene na MVK 2004, v PDU vstavljene „s posebnimi spremembami na običajen način“ (6). ECB je posebej navedena in MVK ima mandat (7), da določbe o ECB vstavi v oddelek 4a petega dela PDU. MVK ima tudi mandat, da k Pogodbi o reformi priloži Protokol o spremembi obstoječih protokolov v skladu s spremembami, dogovorjenimi na MVK 2004 (8). To med drugim vključuje spremembe Protokola o Statutu Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke.

6.

ECB razume, da bodo spremembe trenutnih pogodb, ki naj jih uvede MVK, v zvezi s statusom, mandatom, nalogami in pravni položajem ECB, Eurosistema in Evropskega sistema centralnih bank omejene na in bodo obsegale vse novosti, dogovorjene na MVK 2004 (9).

7.

V zvezi z novostmi o upravljanju z eurom, dogovorjenimi na MVK 2004, Priloga k temu mnenju navaja nekatere, ki so posebej pomembne za ECB in, kjer je primerno, izraža razumevanje ECB, kako bi lahko bile uvedene v PDU, ne da bi se s tem presegel okvir Mandata MVK.

8.

ECB je pripravljena prispevati k MVK kadar koli v času njenega dela in, ko bo besedilo pripravljeno, podati mnenje o zadevah, ki sodijo na področja iz njene pristojnosti.

V Frankfurtu na Majni, 5. julij 2007

Predsednik ECB

Jean-Claude TRICHET


(1)  Preambula Mandata MVK.

(2)  Točka 4 Mandata MVK. V točki 17 Mandata MVK je poimenovana „Pogodba o delovanju Evropske unije“.

(3)  Točka 5 Mandata MVK.

(4)  Priloga 1, točka 3, Mandata MVK.

(5)  Priloga 1, točka 3, Mandata MVK.

(6)  Točka 18 Mandata MVK.

(7)  Priloga 2(B), točka 16, Mandata MVK.

(8)  Točka 22 Mandata MVK.

(9)  V povezavi z MVK 2004 je ECB izdala Mnenje ECB CON/2003/20 z dne 19. septembra 2003 na zahtevo Sveta Evropske unije o osnutku Pogodbe o Ustavi za Evropo (UL C 229, 25.9.2003, str. 7).


PRILOGA

A.   Določbe o ECB

1.

MVK ima mandat (1), da novosti v zvezi z ECB, dogovorjene na MVK 2004, vstavi v PDU, skupaj s členi o Računskem sodišču in posvetovalnih organih Unije. Besedilo določb o ECB bo v PDU enako tistemu, dogovorjenemu na MVK 2004, z izjemo potrebnih sprememb sklicevanj. To med drugim pomeni, da bo na MVK 2004 dogovorjena novost v zvezi z opredelitvijo ECB kot (druge) institucije vključena v pogodbe, skupaj z uvedbo pojma „Eurosistem“ in izrecno potrditvijo finančne neodvisnosti ECB.

2.

Čeprav bo PDU (2) vsebovala člen o ECB, Mandat MVK določa, da bosta imeli PEU in PDU enako pravno veljavnost (3). To pomeni, da novi člen 1 PDU, ki naj bi določil razmerje med PDU in PEU (4), ne bo niti vzpostavil hierarhije med dvema pogodbama niti uvedel razlik med postopki spreminjanja temeljnih določb, ki urejajo ECB/ESCB, in tistih, ki urejajo institucije EU. Na tej podlagi ECB razume, da bo ECB, četudi bo PDU vsebovala člen o ECB, imela enak pravni položaj kot institucije EU, ki so navedene v PEU.

B.   Posodobitev terminologije v zvezi z enotno valuto, ki je uporabljena v pogodbah

3.

V skladu z Mandatom MVK (5) bo Pogodba o reformi v vseh pogodbah nadomestila pojem „Skupnost“ s pojmom „Unija“ in pojem „ECU“ s pojmom „euro“ ter uvedla vrsto sprememb zastarelih sklicevanj na „faze“ ekonomske in monetarne unije. Izvedene bodo potrebne spremembe protokolov o Danski in Veliki Britaniji.

4.

Po sklenitvi sporazuma o Pogodbi o reformi bo ime enotne valute vsebovano v primarnem pravu Unije. ECB meni, da bi bilo, zaradi pravne varnosti in jasnosti, treba enotni zapis pojma „euro“ spoštovati v vseh jezikovnih in abecednih različicah Pogodbe o reformi, torej v PEU in PDU, kar zahteva, da je zapis v latinici euro, v grški abecedi ευρώ in v cirilici еуро.

C.   Odprava Protokola o EMI

5.

Besedilo, dogovorjeno na MVK 2004, odpravlja Protokol o Statutu Evropskega monetarnega inštituta („Protokol o EMI“) in tako se bo Protokol o EMI črtal. Čeprav ECB pozdravlja to črtanje, so nekatere naloge, ki se izvajajo na podlagi njegovih določb, še vedno pomembne za države članice z odstopanjem. V skladu s členoma 44 in 47.1 Statuta ESCB te naloge trenutno izvaja Razširjeni svet ECB. ECB razume, da bo črtanje Protokola o EMI dopolnjevala sprememba člena 117(2) PES (6), tako da bo te naloge še naprej izvajala ECB.


(1)  Priloga 2(B), točka 16, Mandata MVK.

(2)  Točka 12 Mandata MVK.

(3)  Točka 19(a) Mandata MVK.

(4)  Točka 19(a) Mandata MVK.

(5)  Točka 18 Mandata MVK.

(6)  Skladno s prilagoditvijo, dogovorjeno na MVK 2004.


Na vrh