ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 18ης Μαρτίου 2010

σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 1998/26/ΕΚ, 2002/87/ΕΚ, 2003/6/ΕΚ, 2003/41/ΕΚ, 2003/71/ΕΚ, 2004/39/ΕΚ, 2004/109/ΕΚ, 2005/60/ΕΚ, 2006/48/ΕΚ, 2006/49/ΕΚ, και 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων και της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών

(CON/2010/23)

2010/C 87/01

Εισαγωγή και νομική βάση

Στις 25 Νοεμβρίου 2009 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διατύπωση γνώμης σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 1998/26/ΕΚ, 2002/87/ΕΚ, 2003/6/ΕΚ, 2003/41/ΕΚ, 2003/71/ΕΚ, 2004/39/ΕΚ, 2004/109/ΕΚ, 2005/60/ΕΚ, 2006/48/ΕΚ, 2006/49/ΕΚ, και 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων και της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (1) (εφεξής η «προτεινόμενη οδηγία»).

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ για τη διατύπωση γνώμης βασίζεται στα άρθρα 127 παράγραφος 4 και 282 παράγραφος 5 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς η προτεινόμενη οδηγία περιέχει διατάξεις που επηρεάζουν τη συμβολή του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) στην ομαλή άσκηση πολιτικών που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 127 παράγραφος 5 της Συνθήκης.

Οι παρατηρήσεις που διατυπώνονται στην παρούσα γνώμη πρέπει να αναγνωστούν σε συνδυασμό με τις γνώμες CON/2009/88 (2) και CON/2010/5 (3) της ΕΚΤ, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης αναμόρφωσης της εποπτείας του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού τομέα (4).

Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

1.   Γενικές παρατηρήσεις

1.1.   Η ΕΚΤ υποστηρίζει το σκοπό της προτεινόμενης οδηγίας, η οποία επιφέρει σε έντεκα οδηγίες του χρηματοπιστωτικού τομέα τροποποιήσεις αναγκαίες για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών (ΕΕΑ) και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ).

1.2.   Οι παρατηρήσεις που διατυπώνονται στην παρούσα γνώμη, καθώς και οι προτάσεις διατύπωσης, εστιάζουν κυρίως σε θέματα που σχετίζονται άμεσα με την ΕΚΤ/το ΕΣΚΤ και το ΕΣΣΚ και με τη συνεργασία τους με τις ΕΕΑ και τις εθνικές αρμόδιες αρχές. Εν προκειμένω, για την εκπλήρωση των αντίστοιχων καθηκόντων τους, ιδιαίτερη σημασία έχει η άρση κάθε τυχόν υφιστάμενου νομικού κωλύματος στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΕΚΤ/του ΕΣΚΤ, του ΕΣΣΚ, των τριών ΕΕΑ και των εθνικών εποπτικών αρχών.

1.3.   Έγκριση τεχνικών κανόνων

1.3.1.   Οι προτεινόμενοι κανονισμοί με τους οποίους συστήνονται οι ΕΕΑ (εφεξής οι «προτεινόμενοι κανονισμοί ΕΕΑ») προβλέπουν ενιαία διαδικασία έγκρισης τεχνικών κανόνων (5). Τα σχέδια τεχνικών κανόνων θα καταρτίζονται υπό τη μορφή κανονισμών ή αποφάσεων (6) από κάθε ΕΕΑ και θα εγκρίνονται από την Επιτροπή. Στο πλαίσιο αυτό η προτεινόμενη οδηγία περιλαμβάνει διατάξεις για σειρά τροποποιήσεων της τομεακής νομοθεσίας, προσδιορίζοντας τους τομείς στους οποίους θα πρέπει να καταρτιστούν τεχνικοί κανόνες (7). Όπως τονίζει στη γνώμη της CON/2010/5, η ΕΚΤ υποστηρίζει πλήρως την υιοθέτηση ενός ενιαίου ευρωπαϊκού εγχειριδίου που θα έχει εφαρμογή σε όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εντός της ενιαίας αγοράς και, κατά συνέπεια, την ανάγκη εισαγωγής ενός αποτελεσματικού μέσου για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεσμευτικών τεχνικών κανόνων στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (8).

1.3.2.   Όσον αφορά τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή, η συνθήκη διακρίνει μεταξύ των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων (άρθρο 290 της Σσυνθήκης) και των εκτελεστικών πράξεων (άρθρο 291 της Συνθήκης). Κατά συνέπεια, οι κανονισμοί και οι αποφάσεις που εκδίδει η Επιτροπή για την έγκριση των σχεδίων τεχνικών κανόνων θα εμπίπτουν σε μία από τις δύο ως άνω κατηγορίες. Στο πλαίσιο της νομοθεσίας της ΕΕ για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τα όργανα της Ένωσης που μετέχουν στη νομοθετική διαδικασία θα πρέπει να συμφωνούν ως προς την υιοθέτηση της κατάλληλης μεθόδου ενσωμάτωσης των νομικών πράξεων της Επιτροπής με τις οποίες εγκρίνονται οι εν λόγω τεχνικοί κανόνες στο γενικότερο πλαίσιο άσκησης των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων βάσει της Συνθήκης.

1.3.3.   Στο μέτρο που τα σχέδια τεχνικών κανόνων συγκαταλέγονται στα σχέδια πράξεων της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 127 παράγραφος 4 πρώτη περίπτωση και του άρθρου 282 παράγραφος 5 της συνθήκης και εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων της ΕΚΤ, η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται για τις προτεινόμενες κατ’ εξουσιοδότηση ή εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες εγκρίνονται τα σχέδια τεχνικών κανόνων. Στην απόφαση σχετικά με την OLAF (9) το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ για τις προτεινόμενες πράξεις της Ένωσης σκοπεί «κυρίως να εξασφαλίσει ότι ο συντάκτης της πράξεως θα εκδώσει την πράξη αφού ακούσει τον οργανισμό ο οποίος, λόγω των ειδικών αρμοδιοτήτων που ασκεί στο κοινοτικό πλαίσιο και στον συγκεκριμένο τομέα και λόγω του υψηλού βαθμού ειδίκευσης που τον χαρακτηρίζει είναι ιδιαίτερα σε θέση να συμβάλει επωφελώς στην προτεινόμενη διαδικασία εκδόσεως της πράξεως». Λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της λειτουργίας που θα επιτελούν στο μέλλον οι τεχνικοί κανόνες ως ουσιαστικό στοιχείο της νομοθεσίας της Ένωσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η ΕΚΤ θα ασκεί τον συμβουλευτικό της ρόλο σύμφωνα με τις ανωτέρω αναφερόμενες αρχές.

2.   Ειδικές παρατηρήσεις

2.1.   Οδηγία 2003/71/ΕΚ  (10)

Η δημοσίευση όλων των ενημερωτικών δελτίων σε ηλεκτρονική μορφή και η διάθεσή τους απευθείας στο δικτυακό τόπο της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) ή μέσω υπερσυνδέσμου προς τους σχετικούς δικτυακούς τόπους θα ενισχύσει τη διαφάνεια (11). Εν προκειμένω η ΕΚΤ υποστηρίζει σθεναρά την ιδέα της βελτίωσης της διαθεσιμότητας και της συγκρισιμότητας ορισμένων βασικών πληροφοριών που περιέχονται στα ενημερωτικά δελτία, με τη δημιουργία ενός προτύπου δεδομένων αναφοράς για τις κινητές αξίες και τους εκδότες, σκοπός του οποίου είναι να καταστούν τα εν λόγω δεδομένα διαθέσιμα στους αρμοδίους χάραξης της πολιτικής, στις ρυθμιστικές αρχές και στις χρηματοπιστωτικές αγορές μέσω μιας διεθνούς δημόσιας υποδομής (12). Τα ενημερωτικά δελτία περιλαμβάνουν βασικές πληροφορίες που μπορεί να έχουν σημασία για τους σκοπούς της ανάλυσης του συστημικού κινδύνου, της διαχείρισης κινδύνου των εταιρειών και της κατάρτισης στατιστικών στοιχείων για τις κινητές αξίες και, συνεπώς, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω πληροφορίες είναι άμεσα διαθέσιμες. Στο πλαίσιο αυτό η ΕΚΤ είναι έτοιμη να συνεργαστεί με την EAKAA, συνεισφέροντας στο σχεδιασμό και τη δημιουργία μιας ηλεκτρονικής αρχειοθήκης και τη θέσπιση των σχετικών διαδικασιών.

2.2.   Οδηγία 2006/48/ΕΚ  (13)

2.2.1.   Αρκετές από τις τροποποιήσεις των τομεακών οδηγιών βάσει της προτεινόμενης οδηγίας στοχεύουν στην περαιτέρω βελτίωση των διαύλων επικοινωνίας μεταξύ αρμόδιων αρχών στην Ένωση και σε εθνικό επίπεδο (14). H EKT επικροτεί τις εν λόγω προτεινόμενες τροποποιήσεις και ιδίως αυτές που εισάγονται λαμβάνοντας υπόψη τη θέσπιση του ΕΣΣΚ (15). Επιπλέον, η ΕΚΤ προτείνει τις ακόλουθες δύο τροποποιήσεις.

2.2.2.   Πρώτον, η προτεινόμενη οδηγία διευκρινίζει ότι οι αρμόδιες αρχές νομιμοποιούνται να ανταλλάσσουν πληροφορίες με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ). Προς άρση κάθε τυχόν υφιστάμενου νομικού κωλύματος στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΕΑΤ και του ΕΣΣΚ η ΕΚΤ υποδεικνύει την εισαγωγή τροποποίησης σε διάταξη της οδηγίας 2006/48/ΕΚ. Η εισαγωγή μιας τέτοιας τροποποίησης θα αποσαφήνιζε ότι η ΕΑΤ, σύμφωνα με την οδηγία 2006/48/ΕΚ και τις σχετικές διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού ΕΑΤ, νομιμοποιείται να διαβιβάζει στο ΕΣΣΚ όλες τις πληροφορίες που λαμβάνει από τις εθνικές αρχές και που είναι αναγκαίες για την εκπλήρωση των καθηκόντων του ΕΣΣΚ με την επιφύλαξη των λοιπών ισχυόντων ευρωπαϊκών κανόνων, ιδίως του άρθρου 15 παράγραφος 4 του προτεινόμενου κανονισμού ΕΣΣΚ.

2.2.3.   Δεύτερον, η οδηγία 2006/48/ΕΚ αναθέτει σε σώματα εποπτών την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων (16) (συμπεριλαμβανομένης ρητώς και της ανταλλαγής πληροφοριών (17) και, στο πλαίσιο αυτό, οι ισχύουσες απαιτήσεις εμπιστευτικότητας (18) δεν πρέπει να εμποδίζουν την ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών μεταξύ των αρχών στο πλασίο των σωμάτων εποπτών (19). Λόγω της ενδεχόμενης σπουδαιότητας των πληροφοριών των προσβάσιμων στα σώματα εποπτών, η ΕΚΤ υποδεικνύει να διευκρινιστεί ρητά ότι οι ΕΕΑ μπορούν να ανταλλάσσουν με το ΕΣΣΚ εμπιστευτικές πληροφορίες που αφορούν τις δραστηριότητες των σωμάτων εποπτών (20), εφόσον οι εν λόγω πληροφορίες είναι σχετικές με την εκπλήρωση των καθηκόντων του ΕΣΣΚ (21) και βασίζονται σε αιτιολογημένα αιτήματα του ΕΣΣΚ. Η διευκρίνιση αυτή θα μπορούσε να εισαχθεί είτε στο άρθρο 12 των προτεινόμενων κανονισμών ΕΕΑ σχετικά με τα σώματα εποπτών, είτε στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων για την ανταλλαγή πληροφοριών στις τομεακές οδηγίες που αφορούν τα σώματα εποπτών.

3.   Προτάσεις διατύπωσης

Στις περιπτώσεις που η ΕΚΤ υποδεικνύει τροποποίηση της προτεινόμενης οδηγίας, το παράρτημα περιέχει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης συνοδευόμενες από την αντίστοιχη αιτιολογία.

(1)  COM(2009) 576 τελικό.

(2)  Γνώμη CON/2009/88 της ΕΚΤ της 26ης Οκτωβρίου 2009 αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινοτική μακροπροληπτική εποπτεία του χρηματοπιστωτικού συστήματος και τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου και με πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΕ C 270 της 11.11.2009, σ. 1). Όλες οι γνώμες της ΕΚΤ δημοσιεύονται στο δικτυακό τόπο της ΕΚΤ (http://www.ecb.europa.eu).

(3)  Γνώμη CON/2010/5 της ΕΚΤ της 8ης Ιανουαρίου 2010 αναφορικά με τρεις προτάσεις κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων και Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΕ C 13 της 20.1.2010, σ. 1).

(4)  Στις 23 Σεπτεμβρίου 2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε δέσμη νομοθετικών προτάσεων που περιελάμβανε: 1) πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινοτική μακροπροληπτική εποπτεία του χρηματοπιστωτικού συστήματος και τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου [COM(2009) 499 τελικό] (εφεξής ο «προτεινόμενος κανονισμός ΕΣΣΚ»)· 2) πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου [COM(2009) 500 τελικό·] 3) πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών [COM(2009) 501 τελικό] (εφεξής ο «προτεινόμενος κανονισμός ΕΑΤ»)· 4) πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων [COM(2009) 502 τελικό·]· και 5) πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών [COM(2009) 503 τελικό]. Μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης την 1η Δεκεμβρίου 2009, η νέα νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση ΕΣΣΚ είναι το άρθρο 127 παράγραφος 6 της συνθήκης (πρώην άρθρο 105 παράγραφος 6 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας). Αυτό σημαίνει ότι η προτεινόμενη απόφαση ΕΣΣΚ τρέπεται τώρα σε προτεινόμενο κανονισμό.

(5)  Βλ. άρθρο 7 των προτεινόμενων κανονισμών ΕΕΑ.

(6)  Άρθρο 7 παράγραφος 2 των προτεινόμενων κανονισμών ΕΕΑ.

(7)  Αιτιολογική σκέψη 9 της προτεινόμενης οδηγίας.

(8)  Βλ. για παράδειγμα, αιτιολογική σκέψη 14 του προτεινόμενου κανονισμού ΕΑΤ.

(9)  Υπόθεση C-11/00, Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Συλλογή 2003, σ. Ι-7147, ιδίως σκέψεις 110 και 111.

(10)  Οδηγία 2003/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή την εισαγωγή τους προς διαπραγμάτευση και την τροποποίηση της οδηγίας 2001/34/ΕΚ (ΕΕ L 345 της 31.12.2003, σ. 64).

(11)  Σύμφωνα με την προτεινόμενη οδηγία, η ΕΑΚΑΑ πρέπει να δημοσιεύει στο δικτυακό της τόπο τον κατάλογο των εγκεκριμένων ενημερωτικών δελτίων συμπεριλαμβάνοντας, ενδεχομένως, έναν υπερσύνδεσμο προς το ενημερωτικό δελτίο που δημοσιεύεται στο διαδικτυακό τόπο της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους καταγωγής, του εκδότη ή της οργανωμένης αγοράς (άρθρο 5 παράγραφος 3 της προτεινόμενης οδηγίας με το οποίο εισάγεται νέα παράγραφος 4α στο άρθρο 14 της οδηγίας 2003/71/ΕΚ). Η γενική προσέγγιση που συμφωνήθηκε στο Συμβούλιο για τις λοιπές τροποποιήσεις της οδηγίας 2003/71/ΕΚ απαιτεί επίσης τη δημοσίευση των ενημερωτικών δελτίων σε ηλεκτρονική μορφή [βλ. άρθρο 1 παράγραφος 13 στοιχείο β) της γενικής προσέγγισης για την υποβληθείσα από την Επιτροπή πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποίησης των οδηγιών 2003/71/ΕΚ και 2004/109/ΕΚ [2009/0132 (COD), 17451/09]. Σύμφωνα με την τρέχουσα διατύπωση του άρθρου 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2003/71/ΕΚ εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν να απαιτήσουν από τους εκδότες τη δημοσίευση των εν λόγω ενημερωτικών δελτίων σε ηλεκτρονική μορφή.

(12)  Γνώμη CON/2010/6 της ΕΚΤ της 11ης Ιανουαρίου 2010 σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποίησης των οδηγιών 2003/71/ΕΚ και 2004/109/ΕΚ, παράγραφος 1.2.

(13)  Οδηγία 2006/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριότητας πιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 177 της 30.6.2006, σ. 1).

(14)  Σχετικά με την οδηγία 2006/48/ΕΚ βλ. το άρθρο 9 παράγραφοι 10, 11, 12, 25 και 27 της προτεινόμενης οδηγίας.

(15)  Βλ., για παράδειγμα, το άρθρο 9 παράγραφος 12 της προτεινόμενης οδηγίας, με το οποίο τροποποιείται το άρθρο 49 της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(16)  Αναφέρεται στα άρθρα 129, 130 παράγραφος 1 και 131α της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(17)  Άρθρο 131α παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(18)  Βάσει του κεφαλαίου 1, τμήμα 2 της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(19)  Άρθρο 131α παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(20)  Περιλαμβανομένων των σωμάτων που συστήνονται βάσει του άρθρου 42α παράγραφος 3 της οδηγίας 2006/48/ΕΚ.

(21)  Η πρόσβαση του ΕΣΣΚ στις πληροφορίες που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο των σωμάτων εποπτών θα εναρμονιζόταν με τις απόψεις που υιοθετήθηκαν από την ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με τη χρηματοπιστωτική εποπτεία στην Ένωση υπό την προεδρία του κυρίου Jacques de Larosière, στην έκθεσή της της 25ης Φεβρουαρίου 2009, παράγραφοι 180 και 186, σ. 45 και 47, της Επιτροπής στη διαβούλευσή της της 27ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική εποπτεία [COM(2009) 252 τελικό, σ. 15] και του Συμβουλίου του ECOFIN στα συμπεράσματά του της 9ης Ιουνίου 2009, σ. 13 που υποστηρίζουν την πρόσβαση του ΕΣΣΚ στις εν λόγω πληροφορίες.