EUR-Lex Prístup k právu Európskej únie
Tento dokument je výňatok z webového sídla EUR-Lex
Dokument 52012AB0077
Opinion of the European Central Bank of 19 October 2012 on a proposal for a Commission regulation amending Regulation (EC) No 2214/96 concerning harmonised indices of consumer prices (HICP): transmission and dissemination of sub-indices of the HICP, as regards establishing harmonised indices of consumer prices at constant tax rates and on a proposal for a Commission regulation laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 concerning harmonised indices of consumer prices, as regards establishing owner-occupied housing price indices (CON/2012/77)
Stanovisko Európskej centrálnej banky z 19. októbra 2012 k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2214/96 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien (HICP): prenos a rozširovanie podindexov HICP, pokiaľ ide o tvorbu harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien pri stálych daňových sadzbách a k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, pokiaľ ide o stanovenie indexov cien bývania vo vlastnom obydlí (CON/2012/77)
Stanovisko Európskej centrálnej banky z 19. októbra 2012 k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2214/96 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien (HICP): prenos a rozširovanie podindexov HICP, pokiaľ ide o tvorbu harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien pri stálych daňových sadzbách a k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, pokiaľ ide o stanovenie indexov cien bývania vo vlastnom obydlí (CON/2012/77)
Ú. v. EÚ C 73, 13.3.2013, s. 5 – 12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
13.3.2013 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 73/5 |
STANOVISKO EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY
z 19. októbra 2012
k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2214/96 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien (HICP): prenos a rozširovanie podindexov HICP, pokiaľ ide o tvorbu harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien pri stálych daňových sadzbách a k návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, pokiaľ ide o stanovenie indexov cien bývania vo vlastnom obydlí
(CON/2012/77)
2013/C 73/03
Úvod a právny základ
Európska centrálna banka (ECB) prijala 27. augusta 2012 žiadosť Európskej komisie o stanovisko k 1) návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2214/96 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien (HICP): prenos a rozširovanie podindexov HICP, pokiaľ ide o tvorbu harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien pri stálych daňových sadzbách (ďalej len „navrhované nariadenie o HISC-SD“) a 2) návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, pokiaľ ide o stanovenie indexov cien bývania vo vlastnom obydlí (ďalej len „navrhované nariadenie o OOH“) (ďalej spoločne len „navrhované nariadenia“).
Právomoc ECB vydať stanovisko je založená na článku 127 ods. 4 a článku 282 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a na článku 5 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 z 23. októbra 1995 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien (1). V súlade s článkom 17.5 prvou vetou rokovacieho poriadku Európskej centrálnej banky Rada guvernérov prijala toto stanovisko.
1. Všeobecné pripomienky
ECB podporuje ciele navrhovaných nariadení, týkajúce sa: a) zavedenia pravidelnej tvorby harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien pri stálych daňových sadzbách a vytvárania požiadaviek týkajúcich sa súvisiacich údajov a metaúdajov, ako aj príslušných metodických usmernení v súlade s nariadením o HISC-SD, b) zostavovania cenových indexov pre obydlia a pre výdavky spojené s bývaním vynaložené osobami, ktoré bývajú vo vlastnom obydlí vrátane vytvorenia súvisiaceho opisu pokrytia, metodického rámca a požiadaviek ohľadom údajov v súlade s navrhovaným nariadením o OOH.
2. Žiadosť o stanovisko ECB a účasť ECB na prípravných a implementačných prácach
|
2.1. |
ECB zdôrazňuje, že v súlade s článkami 127 ods. 4 a 282 ods. 5 zmluvy a článkom 5 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2494/95 je potrebné, aby bola požiadaná o vydanie stanoviska ohľadom všetkých implementačných opatrení, ktoré Komisia navrhuje v rámci HISC. Povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska je dôležitou procesnou požiadavkou, na ktorú by sa malo zakaždým odkazovať vo všetkých právnych nástrojov obsahujúcich právny rámec HISC. Bude to tiež platiť vo vzťahu k vykonávacím a delegovaným aktom, ktoré bude môcť Komisia prijímať podľa pripravovaného reformovaného právneho rámca pre HICP (2). |
|
2.2. |
Súdny dvor objasnil povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska v prípade C-11/00, pričom poukázal na funkcie a odborné znalosti ECB (3). Harmonizované indexy spotrebiteľských cien „slúžia ako dôležité ukazovatele riadenia menovej politiky“ (4), a preto majú zásadný význam pre funkcie ECB týkajúce sa udržania cenovej stability, ktoré je primárnym cieľom Európskeho systému centrálnych bánk (ESCB) (5), ako aj pre tieto úlohy Eurosystému: a) definovať a uskutočňovať menovú politiku eurozóny a b) prispievať k politikám týkajúcim sa stability finančného systému (6). Spojitosť medzi rámcom HISC a výkonom úloh centrálnych bánk by sa mala výslovne uviesť v bodoch odôvodnenia navrhovaných nariadení, ako sa uvádza v preambule k nariadeniu (ES) č. 2494/95, v ktorej sa uvádza, že je potrebné, aby mali menové orgány Únie prístup k vhodne nastaveným indexom spotrebiteľských cien (7). Odborné znalosti ECB týkajúce sa rámca HISC by sa mali využiť nielen v rámci formálnych konzultácií s ECB ohľadom právnych nástrojov navrhovaných Komisiou, ale tiež vhodným zapojením ECB do prípravných a implementačných prác, najmä do vytvárania príslušných metodických rámcov, ako sa uvádza ďalej. ECB môže do svojho príspevku zapojiť aj vhodné odborné príspevky ostatných členov ESCB. |
3. Vytvorenie metodických rámcov HISC a ich zahrnutie do právnych nástrojov
|
3.1. |
Podľa navrhovaných nariadení vytvára Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi metodické rámce pre výpočet indexov a podindexov ustanovených v navrhovaných nariadeniach (8). Hoci ECB podporuje vytváranie týchto metodických rámcov, je toho názoru, že by ju Komisia mala zapojiť do ich vytvárania spoločne s členskými štátmi. Účasť ECB, ktorej súčasťou môžu byť aj vhodné odborné príspevky ďalších členov ESCB, bude vhodným riešením s ohľadom na dôležitosť príslušných indexov pre ciele ESCB a na odborné znalosti ECB a ďalších členov ESCB vo vzťahu v rámcu HICP. |
|
3.2. |
V článku 12 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (9) sa ustanovuje, že pri uplatňovaní kritérií kvality stanovených v tomto nariadení na údaje, na ktoré sa vzťahujú sektorové právne predpisy v osobitných štatistických oblastiach, Komisia v súlade s regulačným postupom uvedeným v článku 27 ods. 2 vymedzí postupy, štruktúru a periodicitu správ o kvalite (10). Za týchto okolností je ECB toho názoru, že vytvorenie metodických rámcov na výpočet indexov a podindexov zavedených v navrhovaných nariadeniach by malo viesť k zahrnutiu kľúčových prvkov a minimálnych noriem kvality takýchto metodických rámcov do práva Únie. V záujme právnej istoty, transparentnosti a zodpovednosti môžu príručky, usmernenia alebo iné nástroje, ktoré nemajú právnu povahu, dopĺňať právne predpisy, ale nemali by ich nahradiť. |
V prípadoch, kde ECB odporúča zmenu a doplnenie navrhovaných nariadení, sú v prílohe uvedené pozmeňujúce návrhy spolu s vysvetlením.
Vo Frankfurte nad Mohanom 19. októbra 2012
Prezident ECB
Mario DRAGHI
(1) Ú. v. ES L 257, 27.10.1995, s. 1.
(2) Pozri „2011 Annual Activity Report“ (Výročnú správu o činnosti za rok 2011) Komisie (Eurostatu), s. 30, ktorá je k dispozícii na internetovej stránke Komisie na http://www.ec.europa.eu. Pozri tiež odsek 5 stanoviska CON/2012/5, ktoré je dispozícii na internetovej stránke ECB na http://www.ecb.europa.eu
(3) Rozsudok z 10. júla 2003 vo veci C-11/00 Komisia Európskych spoločenstiev proti Európskej centrálnej banke, (Zb. 2003, 2003 I-7147), najmä odseky 110 a 111). Súdny dvor objasnil, že povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska „má v podstate zaručiť, že autor takého právneho aktu tento neprijme skôr, ako vypočuje úrad, ktorý je na základe osobitnej právomoci, ktorú vykonáva v rámci Spoločenstva v danej oblasti, a s prihliadnutím na vysoký stupeň odbornosti obzvlášť spôsobilý účelne prispieť k zamýšľanému procesu prijatia aktu“.
(4) Pozri prvý bod odôvodnenia nariadenia Komisie (EÚ) č. 1114/2010 z 1. decembra 2010, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2494/95, pokiaľ ide o minimálne kritériá pre kvalitu váh harmonizovaných indexov spotrebiteľských cien (HICP), a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (ES) č. 2454/97 (Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2010, s. 4).
(5) Pozri článok 127 ods. 1 zmluvy a článok 2 prvý odsek Štatútu Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky (ďalej len „štatút ESCB“).
(6) Pozri článok 127 ods. 2 a článok 127 ods. 5 v spojení s článkom 139 ods. 2 písm. c) zmluvy a článok 3.1 prvú zarážku a článok 3.3 v spojení s článkom 42.1 štatútu ESCB.
(7) Pozri tretí bod odôvodnenia nariadenia Rady (ES) č. 2494/95.
(8) Pozri článok 3 nariadenia (ES) 2214/96 z 20. novembra 1996 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien: prenos a rozširovanie podindexov HICP (Ú. v. EÚ L 296, 21.11.1996, s. 8) v znení zmien a doplnení podľa článku 1 ods. 2 navrhovaného nariadenia o HISC-SD a článku 4 ods. 1 navrhovaného nariadenia o OOH.
(9) Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164.
(10) V súčasnosti v súlade s článkami 5 alebo 5a v spojení s článkom 7 rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (Ú. v ES L 184, 17.7.1999, s. 23). V súlade s budúcim rámcom, ktorý sa zavádza prostredníctvom zmien a doplnení nariadenia (ES) č. 223/2009 navrhnutých Komisiou 17. apríla 2012 [COM(2012) 167 final], Komisia bude konať v súlade s článkom 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).
PRÍLOHA
Pozmeňovacie návrhy k navrhovanému nariadeniu o HISC-SD
|
Znenie, ktoré navrhla Komisia |
Zmeny a doplnenia, ktoré navrhuje ECB (1) |
||||||||
|
Zmena a doplnenie 1 |
|||||||||
|
Preambula k navrhovanému nariadeniu o HISC-SD |
|||||||||
|
„so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2494/95 z 23. októbra 1995 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, a najmä na jeho článok 4 tretí odsek a článok 5 ods. 3, keďže: […]
[…]
|
„so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2494/95 z 23. októbra 1995 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, a najmä na jeho článok 4 tretí odsek a článok 5 ods. 3, so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky (2) , keďže: […]
[…]
|
||||||||
|
Odôvodnenie Povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska je procesnou požiadavkou, na ktorú by sa malo zakaždým odkazovať v preambulách všetkých právnych nástrojov obsahujúcich právny rámec HISC. Okrem toho, tak ako v preambule nariadenia Rady (ES) č. 2494/95, aj v bode odôvodnenia navrhovaného nariadenia o HISC-SD by sa mala výslovne uviesť spojitosť medzi rámcom HISC a úlohami centrálnych bánk. |
|||||||||
|
Zmena a doplnenie 2 |
|||||||||
|
Článok 1 ods. 2 navrhovaného nariadenia o HISC-SD |
|||||||||
|
„(2) Článok 3 sa nahrádza takto: ‚Článok 3 Tvorba a poskytovanie podindexov Členské štáty tvoria a poskytujú Komisii (Eurostatu) každý mesiac všetky podindexy (príloha I), ktoré majú váhu predstavujúcu viac než jedno promile z celkových výdavkov zahrnutých v HICP. Spolu s indexom za január každého roka členské štáty poskytujú Komisii (Eurostatu) aj príslušné informácie o váhach. Členské štáty okrem toho každý mesiac tvoria a poskytujú Komisii (Eurostatu) tie isté podindexy vypočítané pri stálych daňových sadzbách (HISC-SD). Komisia (Eurostat) v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracuje usmernenia, ktoré tvoria metodický rámec na výpočet indexu HISC-SD a podindexov. Komisia (Eurostat) v riadne odôvodnených prípadoch aktualizuje referenčnú metodiku v súlade s procedurálnymi podmienkami, ktoré schválil Výbor pre Európsky štatistický systém.‘ “ |
„(2) Článok 3 sa nahrádza takto: ‚Článok 3 Tvorba a poskytovanie podindexov Členské štáty tvoria a poskytujú Komisii (Eurostatu) každý mesiac všetky podindexy (príloha I), ktoré majú váhu predstavujúcu viac než jedno promile z celkových výdavkov zahrnutých v HICP. Spolu s indexom za január každého roka členské štáty poskytujú Komisii (Eurostatu) aj príslušné informácie o váhach. Členské štáty okrem toho každý mesiac tvoria a poskytujú Komisii (Eurostatu) tie isté podindexy vypočítané pri stálych daňových sadzbách (HISC-SD). Komisia (Eurostat) v úzkej spolupráci s členskými štátmi a s Európskou centrálnou bankou vypracuje usmernenia, ktoré tvoria metodický rámec na výpočet indexu HISC-SD a podindexov. Komisia (Eurostat) v riadne odôvodnených prípadoch aktualizuje referenčnú metodiku v súlade s procedurálnymi podmienkami, ktoré schválil Výbor pre Európsky štatistický systém.‘ “ |
||||||||
|
Odôvodnenie ECB by sa mala podieľať na príprave a implementácii navrhovaného nariadenia o HISC-SD, a najmä na vytváraní príslušného metodického rámca. Takáto účasť ECB, ktorá môže zahŕňať aj vhodný odborný príspevok ďalších členov ESCB, je potrebným krokom, ktorý dopĺňa povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska k navrhovaným právnym nástrojom, ktorých obsahom je rámec HISC. Dôvody sú nasledovné: a) odborné znalosti ECB týkajúce sa rámca HISC; b) dôležitosť rámca HISC pre efektívny výkon funkcií centrálnych bánk, najmä pre dosiahnutie cieľa v oblasti cenovej stability zo strany ESCB a pre úlohu Eurosystému definovať a uskutočňovať menovú politiku eurozóny a prispievať k politikám týkajúcim sa stability finančného systému. |
|||||||||
|
Zmena a doplnenie 3 |
|||||||||
|
Článok 1a navrhovaného nariadenia o HISC-SD (nový) |
|||||||||
|
žiadny text |
„Článok 1a Prechodné ustanovenia Do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia pripraví Komisia (Eurostat) s pomocou Európskej centrálnej banky správu na účely: i) posúdenia efektívnosti metodického rámca na výpočet indexu a podindexov HISC-SD ustanovených podľa zmeneného a doplneného článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2214/96 a ii) odporúčania kľúčových prvkov a minimálnych noriem kvality tohto metodického rámca, ktoré by sa mali v práve Únie ustanoviť prostredníctvom vhodných zmien a doplnení právneho rámca HISC.“ |
||||||||
|
Odôvodnenie Podľa názoru ECB, pri vytvorení metodických rámcov na výpočet indexov a podindexov zavedených v navrhovanom nariadení o HISC-SD by sa mali kľúčové prvky a minimálne normy kvality takýchto rámcov zahrnúť do príslušných nástrojov práva Únie. Príručky, usmernenia alebo iné nástroje, ktoré nemajú právnu povahu, môžu dopĺňať právne predpisy, ale v záujme právnej istoty, transparentnosti a zodpovednosti by ich nemali nahradiť. Z dôvodov uvedených pri zmene a doplnení 2 by sa ECB mala podieľať na príprave príslušných legislatívnych návrhov Komisie. ECB môže do svojho príspevku zahrnúť aj vhodné odborné príspevky ostatných členov ESCB. |
|||||||||
Pozmeňovacie návrhy k navrhovanému nariadeniu o OOH
|
Znenie, ktoré navrhla Komisia |
Zmeny a doplnenia, ktoré navrhuje ECB (3) |
||||||||
|
Zmena a doplnenie 1 |
|||||||||
|
Preambula navrhovaného nariadenia o OOH |
|||||||||
|
„so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2494/95 z 23. októbra 1995 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, a najmä na jeho článok 4 tretí odsek a článok 5 ods. 3, keďže: […]
[…]
|
„so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2494/95 z 23. októbra 1995 o harmonizovaných indexoch spotrebiteľských cien, a najmä na jeho článok 4 tretí odsek a článok 5 ods. 3, so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky (4) , keďže: […]
[…]
|
||||||||
|
Odôvodnenie Povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska je procesnou požiadavkou, na ktorú by sa malo zakaždým odkazovať v preambulách všetkých právnych nástrojov obsahujúcich právny rámec HISC. Okrem toho, tak ako v preambule nariadenia Rady (ES) č. 2494/95, aj v bode odôvodnenia navrhovaného nariadenia o OOH by sa mala výslovne uviesť spojitosť medzi rámcom HISC a úlohami centrálnych bánk. |
|||||||||
|
Zmena a doplnenie 2 |
|||||||||
|
Článok 2 ods. 2 navrhovaného nariadenia |
|||||||||
|
|
||||||||
|
Odôvodnenie Podľa názoru ECB sú ceny pozemkov kľúčovou zložkou indexu cien nehnuteľností na bývanie, pretože zohráva dôležitú úlohu pri analýze finančnej stability a ekonomickej analýze, najmä pri odhaľovaní možných cenových bublín. Preto by ceny nehnuteľností mali byť skôr súčasťou nariadenia o OOH ako metodickej príručky. |
|||||||||
|
Zmena a doplnenie 3 |
|||||||||
|
Článok 4 ods. 1 navrhovaného nariadenia o OOH |
|||||||||
|
„1. Komisia (Eurostat) v úzkej spolupráci s členskými štátmi vypracuje príručku, ktorá poskytne metodický rámec pre indexy cien bývania vo vlastnom obydlí a cien nehnuteľností na bývanie stanovených podľa tohto nariadenia (ďalej len ,príručka OOH-HPI‘). V riadne odôvodnených prípadoch Komisia (Eurostat) príručku aktualizuje v súlade s procesnými dojednaniami schválenými Výborom pre EŠS.“ |
„1. Komisia (Eurostat) v úzkej spolupráci s členskými štátmi a s Európskou centrálnou bankou vypracuje príručku, ktorá poskytne metodický rámec pre indexy cien bývania vo vlastnom obydlí a cien nehnuteľností na bývanie stanovených podľa tohto nariadenia (ďalej len ,príručka OOH-HPI‘). V riadne odôvodnených prípadoch Komisia (Eurostat) príručku aktualizuje v súlade s procesnými dojednaniami schválenými Výborom pre EŠS.“ |
||||||||
|
Odôvodnenie ECB by sa mala podieľať na príprave a implementácii navrhovaného nariadenia o OOH, a najmä na vytváraní príslušného metodického rámca. Takáto účasť ECB, ktorá môže zahŕňať aj vhodný odborný príspevok ďalších členov ESCB, je potrebným krokom, ktorý dopĺňa povinnosť požiadať ECB o vydanie stanoviska k navrhovaným právnym nástrojom, ktorých obsahom je rámec HISC. Dôvody sú nasledovné: a) odborné znalosti ECB týkajúce sa rámca HISC; b) dôležitosť rámca HISC pre efektívny výkon funkcií centrálnych bánk, najmä pre dosiahnutie cieľa v oblasti cenovej stability zo strany ESCB a pre úlohu Eurosystému definovať a uskutočňovať menovú politiku eurozóny a prispievať k politikám týkajúcim sa stability finančného systému. |
|||||||||
|
Zmena a doplnenie 4 |
|||||||||
|
Článok 6 ods. 1 navrhovaného nariadenia o OOH |
|||||||||
|
„(1) Jeden rok, respektíve tri roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia členské štáty poskytnú Komisii (Eurostatu) správy o kvalite údajov a to v súlade s normami vymedzenými v rámci Európskeho štatistického systému a v príručke OOH-HPI. (2) Komisia (Eurostat) do piatich rokov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia pripraví správu o indexoch stanovených podľa tohto nariadenia a najmä o tom, do akej miery sú v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 1749/96 (5) a nariadením Komisie (EÚ) č. 1114/2010 (6). V správe sa bude takisto riešiť otázka, či je vhodné začleniť indexy cien bývania vo vlastnom obydlí do HICP. |
„(1) Jeden rok, respektíve tri roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia členské štáty poskytnú Komisii (Eurostatu) a Európskej centrálnej banke správy o kvalite údajov a to v súlade s normami vymedzenými v rámci Európskeho štatistického systému a v príručke OOH-HPI. (2) Komisia (Eurostat) s pomocou Európskej centrálnej banky do piatich rokov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia pripraví správu na účely: o i) posúdenia indexoch v stanovených podľa tohto nariadenia a najmä o tom, do akej miery, do akej sú v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 1749/96 (7) a nariadením Komisie (EÚ) č. 1114/2010 (8)., ii) V správe sa bude takisto riešiť enia otázka y, či je vhodné začleniť indexy cien bývania vo vlastnom obydlí do HICP a iii) odporúčania kľúčových prvkov a minimálnych noriem kvality metodického rámca pre indexy bývania vo vlastnom obydlí a cien nehnuteľností na bývanie, ktoré by sa mali ustanoviť v práve Únie prostredníctvom vhodných zmien a doplnení právneho rámca HISC . |
||||||||
|
Odôvodnenie Podľa názoru ECB, pri vytvorení metodického rámca na výpočet indexov a podindexov zavedených v navrhovanom nariadení o OOH by sa mali kľúčové prvky a minimálne normy kvality takýchto rámcov zahrnúť do príslušných nástrojov práva Únie. Príručky, usmernenia alebo iné nástroje, ktoré nemajú právnu povahu, môžu dopĺňať právne predpisy, ale v záujme právnej istoty, transparentnosti a zodpovednosti by ich nemali nahradiť. Z dôvodov uvedených pri zmene a doplnení 3 by sa ECB mala podieľať na príprave príslušných legislatívnych návrhov Komisie. ECB môže do svojho príspevku zahrnúť aj vhodné odborné príspevky ostatných členov ESCB. |
|||||||||
(1) Tučným písmom sa označuje nový text, ktorý ECB navrhuje vložiť. Preškrtnutým písmom sa označuje text, ktorý ECB navrhuje vypustiť.
(2) Ú. v. EÚ C x, xx.xx.2012, s. xx.“
(3) Tučným písmom sa označuje nový text, ktorý ECB navrhuje vložiť. Preškrtnutým písmom sa označuje text, ktorý ECB navrhuje vypustiť.
(4) Ú. v. EÚ C x, xx.xx.2012, s. xx.“
(5) Ú. v. ES L 229, 10.9.1996, s. 3.
(6) Ú. v. EÚ L 316, 2.12.2010, s. 4.“